Перспективы управления профессиональными рисками в условиях реформ нормативно-правовой базы
Несмотря на наличие обширной правовой базы регулирования отношений в сфере охраны труда и здоровья работающих, на трети рабочих мест уровни воздействия на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов превышают установленные нормативы и формируют профессиональные риски нарушения здоровья. В соответствии с отечественными нормативными правовыми актами, оценке подлежат факторы производственной среды и трудового процесса, а профессиональный риск понимается в контексте обязательного социального страхования. Этот подход сложился в силу того, что до настоящего времени в России в нормах правового института охраны труда была выражена в большей степени компенсаторная направленность. Претворение в жизнь новой профилактической концепции охраны труда, основывающейся на идее управления рисками повреждения здоровья работников, требует разработки нормативных актов, регламентирующих требования к оценке профессионального риска и информирования о нем с учетом изменений в Федеральном законе от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». К таким актам можно отнести СанПиН «Оценка профессионального риска здоровью работающих», в котором будут содержаться основные принципы оценки риска, требования к оценке риска, в том числе к его характеристике, по результатам которой должно быть предусмотрено категорирование его уровней с оценкой приемлемости (допустимости). Для стандартизации требований к информированию работника о профессиональном риске целесообразно разработать санитарные правила «Информирование работника о профессиональном риске». Эти правила должны содержать требования: к источнику сведений об уровне профессионального риска на рабочем месте, к содержанию информации и к способам донесения информации до работника. Разработка и внедрение указанных документов позволит в полной мере исполнить требования законодательства о безопасности труда, что обеспечит в перспективе сохранение и повышение эффективности использования трудовых ресурсов.
